3.2 Toelichting op de balans (activa)
3.2.1 Materiële vaste activa
Tabel 3.4: Onderdelen materiële vaste activa
Boekwaarde per 31 december 2019 | Boekwaarde per 31 december 2018 | ||
---|---|---|---|
Investeringen met economisch nut | 28.598 | 24.606 | |
Investeringen met maatschappelijk nut* | 113.530 | 90.778 | |
Totaal | 142.128 | 115.384 | |
*Boekwaarde beginbalans investeringen met maatschappelijk nut € 0,6 mln. te hoog. In het boekjaar 2018 is een bedrag van € 0,6 mln. op een verkeerd activum geboekt. Bij een boeking op het juiste activum (Halve aansluiting A6) was dit bedrag in 2018 gedekt door de hiervoor ontvangen doeluitkering van het Rijk. Door de foutieve boeking geeft de balans per 1 januari niet de juiste stand weer. In het boekjaar 2019 is dit gecorrigeerd, waardoor de balans per ultimo van dit jaar de juiste stand weergeeft. | x € 1.000 |
Het verloop van de boekwaarde van de investeringen met economisch nut en investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut is in onderstaande tabel uiteengezet.
Tabel 3.5: Boekwaarde investeringen met een economisch nut en met maatschappelijk nut
Boekwaarde per 1 januari 2019 | Vermeer- | Vermin- | Bij- | Af- | Boekwaarde per 31 december 2019 | |
---|---|---|---|---|---|---|
1. Investeringen met economisch nut | ||||||
Bedrijfsgebouwen: | ||||||
a. provinciehuis | 9.149 | 0 | 0 | 0 | -656 | 8.493 |
b. Innovatiepaviljoen Floriade | 42 | 511 | 0 | 0 | 0 | 553 |
c. Nieuwland Erfgoedcentrum | 2.756 | 0 | 0 | 0 | -95 | 2.661 |
d. steunpunten | 892 | 4 | 0 | 0 | -39 | 857 |
Machines, apparaten en installaties | 4.141 | 5.708 | 0 | 0 | -1.222 | 8.627 |
Grond-,weg- en waterbouw: | ||||||
a. gronden en terreinen* | 15.078 | 783 | 0 | 0 | -377 | 15.484 |
voorziening gronden en terreinen | -7.626 | -803 | 0 | 0 | 191 | -8.238 |
b. onderhanden werk | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Overige materiële vaste activa | 174 | 0 | 0 | 0 | -13 | 161 |
Totaal investeringen met economisch nut | 24.606 | 6.203 | 0 | 0 | -2.211 | 28.598 |
2. Investeringen met maatschappelijk nut | ||||||
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken: | ||||||
a. verhardingen (wegen, fietspaden, etc.) | 85.257 | 27.249 | 0 | -7.934 | -2.345 | 102.227 |
b. kunstwerken (bruggen, sluizen, etc.) | 3.876 | 4.824 | 0 | -52 | -58 | 8.590 |
c. openbare verlichting | 531 | 5 | 0 | 0 | -122 | 414 |
d. gronden en terreinen* | 2.216 | 1.535 | -1.452 | 0 | 0 | 2.299 |
voorziening gronden en terreinen* | -1.102 | 0 | 1.102 | 0 | 0 | 0 |
Totaal investeringen met maatschappelijk nut | 90.778 | 33.613 | -350 | -7.986 | -2.525 | 113.530 |
Totaal materiële vaste activa | 115.384 | 39.816 | -350 | -7.986 | -4.736 | 142.128 |
*In de materiële vast activa zijn onder de gronden en terreinen ook de in erfpacht uitgegeven gronden (circa 41,28 hectare met een boekwaarde van € 0,1 mln.) opgenomen. | x € 1.000 |
Materiële vaste activa welke in erfpacht zijn uitgegeven
In de materiële vaste activa is een beperkt aantal gronden opgenomen welke in erfpacht zijn uitgegeven. Dit betreft voornamelijk grond langs provinciale wegen die in erfpacht zijn uitgegeven aan pompstationhouders en ondergrond van de gesloten stortplaats Friese Pad. Dit betreft in totaal circa 41,28 hectare grond met een totale boekwaarde van circa € 0,1 mln. Voor de in erfpacht uitgegeven gronden geldt de uitgifteprijs van eerste uitgifte als verkrijgingsprijs. De totale erfpachtopbrengst van deze grond bedraagt jaarlijks circa € 0,05 mln.
Verminderingen 2019
Flevokust Haven
In 2018 is Flevokust Haven in gebruik genomen. Zoals reeds werd voorzien ten tijde van het investeringsbesluit diende op moment van ingebruikname, conform de verslaggevingsvoorschriften, door middel van een taxatie getoetst te worden of er sprake is van een zogeheten lagere marktwaarde ('impairment-toets'). Omdat de getaxeerde directe opbrengstwaarde (gebaseerd op marktconforme bedrijfseconomische rendementseisen) lager is dan de boekwaarde van de investering is er een voorziening voor de duurzame waardevermindering opgenomen. Conform de verslaggevingsvoorschriften is deze voorziening gesaldeerd met de boekwaarde van de activa. Omdat er in 2019 nog investeringen zijn geweest is de voorziening met € 0,8 mln. verhoogd. De netto boekwaarde van Flevokust Haven per 31 december 2019 is daardoor gelijk aan de getaxeerde marktwaarde van € 7,2 mln.
Gronden en terreinen
In 2019 zijn de resterende gronden die in het verleden zijn aangekocht voor het voormalig Oostvaarderswold verkocht. De opgenomen voorziening (1,1 mln.) voor de gronden is afgeboekt op de boekwaarde, het restant van de boekwaarde is ten laste van het product 7.4 gebracht en onttrokken aan de reserve Nieuwe Natuur.
Afschrijvingen 2019
De afschrijvingen over 2019 bedragen circa € 4,7 mln. Verder hebben er, naast de bij de verminderingen genoemde projecten, in 2019 geen andere afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen plaatsgevonden.
Tabel 3.6: Geactiveerde investeringsuitgaven 2019
Vermeerderingen | Bijdragen derden | Netto investeringen | |
---|---|---|---|
Bedrijfsgebouwen | |||
Werkplaats Floriade | 511 | 0 | 511 |
Totaal bedrijfsgebouwen | 511 | 0 | 511 |
Infrastructuur en mobiliteit | |||
Roggebotsluis/Hanzeweg | 2.842 | 0 | 2.842 |
Hogering | 1.309 | -933 | 376 |
Luchthaven ontsluitingsweg | 836 | -504 | 332 |
Waterlandseweg | 1.251 | 0 | 1.251 |
Gooiseweg | 3.091 | 0 | 3.091 |
Aansluiting A6 | 3.936 | -3.936 | 0 |
Zuidwesterring | 1.649 | 0 | 1.649 |
Ganzeweg | 890 | 0 | 890 |
Grote trap | 1.013 | 0 | 1.013 |
Vogelweg | 1.331 | -803 | 528 |
Aansluiting A6 A27 | 400 | -985 | -585 |
Hanzeweg | 404 | -61 | 343 |
Muntweg Kuinderweg | 710 | -140 | 570 |
Oldebroekerweg | 725 | -143 | 582 |
Vogelweg Lelystad | 898 | -124 | 774 |
Slingerweg | 461 | -6 | 455 |
Hogevaart | 1.953 | 0 | 1.953 |
Bruggen en sluizen | 4.824 | -52 | 4.772 |
Totaal infrastructuur en mobiliteit | 28.523 | -7.687 | 20.836 |
Bedrijfsvoering | |||
Interne verbouwing provinciehuis | 2.824 | 0 | 2.824 |
Automatisering (o.a. aanschaf hardware en software) | 2.718 | 0 | 2.718 |
Totaal bedrijfsvoering | 5.542 | 0 | 5.542 |
Overige | 5.240 | -299 | 4.940 |
Totaal | 39.816 | -7.986 | 31.830 |
x € 1.000 |
3.2.2 Financiële vaste activa
In onderstaande tabel is het verloop van de financiële vaste activa in het jaar 2019 weergegeven.
Tabel 3.7: Verloop financiële vaste activa in 2019
Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2019 | |
---|---|---|---|---|
Kapitaalverstrekkingen aan: | ||||
- deelnemingen (a) | 1.166 | 261 | 0 | 1.427 |
- overige verbonden partijen (b) | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
Leningen aan: | ||||
- openbare lichamen - art. 1a Wet Fido (c) | 20.600 | 0 | -3.300 | 17.300 |
- deelnemingen | 0 | 0 | 0 | 0 |
- overige verbonden partijen (d) | 8.895 | 1.000 | -200 | 9.695 |
- voorziening Oninbare leningen (d) | -167 | 0 | -525 | -692 |
Overige langlopende leningen (e) | 377 | 0 | 0 | 377 |
Totaal financiële vaste activa | 31.871 | 1.261 | -4.025 | 29.107 |
x € 1.000 |
In onderstaande tabellen worden de diverse posten gespecificeerd.
Tabel 3.8: Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen
a. Deelnemingen (aandelen) | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2019 |
---|---|---|---|---|
Alliander | 201 | 0 | 0 | 201 |
Vitens N.V. | 250 | 0 | 0 | 250 |
BV Afvalzorg Deponie | 4 | 0 | 0 | 4 |
Ontwikkelingsmaatschappij Flevoland B.V. | 114 | 0 | 0 | 114 |
OMALA N.V. | 25 | 0 | 0 | 25 |
N.V. Bank voor Nederlandse Gemeenten | 572 | 0 | 0 | 572 |
TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V. | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sport Service Flevoland BV | 0 | 161 | 0 | 161 |
Visit Flevoland BV | 0 | 100 | 0 | 100 |
Totaal deelnemingen | 1.166 | 261 | 0 | 1.427 |
x € 1.000 |
TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V.
Tegen een verkrijgingsprijs van € 1 (-zeer lage- registratiewaarde in duizendtallen is afgerond € 0) heeft de provincie in 2018 een aandeel in het TMI Proof of Concept Fonds Flevoland B.V. verkregen dat zij per ultimo 2019 nog bezit. Zij is daarmee 100% eigenaar van deze entiteit.
Sport Service Flevoland BV
Eind 2018 is Sportservice Flevoland BV opgericht door de provincie. Deze BV voert op gebied van sport activiteiten uit voor de provincie. De provincie is de enige aandeelhouder van Sportservice Flevoland. De kapitaalstorting van € 0,2 mln. heeft in 2019 in twee tranches plaatsgevonden.
Visit Flevoland BV
Eind 2018 is Visit Flevoland BV opgericht door de provincie. Deze BV voert op recreatief toeristisch activiteiten uit voor de provincie. De provincie is de enige aandeelhouder van Visit Flevoland BV. De kapitaalstorting van € 100.000 heeft in 2019 plaatsgevonden.
Tabel 3.9: Kapitaalverstrekkingen aan overige verbonden partijen
b. Overige verbonden partijen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2019 |
---|---|---|---|---|
Airport Garden City C.V. | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
Totaal deelnemingen | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
x € 1.000 |
Tabel 3.10: Leningen aan openbare lichamen
c. Openbare lichamen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer- | Vermin- | Boekwaarde per 31 december 2019 |
---|---|---|---|---|
Lening u/g Gemeente Gorinchem | 4.000 | 0 | -1.000 | 3.000 |
Lening u/g Gemeente Heemskerk | 4.900 | 0 | -700 | 4.200 |
Lening u/g Gemeente Veenendaal | 7.700 | 0 | -1.100 | 6.600 |
Lening u/g Gemeente Meierijstad | 4.000 | 0 | -500 | 3.500 |
Totaal leningen openbare lichamen | 20.600 | 0 | -3.300 | 17.300 |
x € 1.000 |
Er zijn in 2019 geen nieuwe leningen verstrekt aan openbare lichamen. Voor de bestaande leningen hebben de aflossingen conform het reguliere aflossingsschema plaatsgevonden.
Tabel 3.11: Leningen aan overige verbonden partijen
d. Overige verbonden partijen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2019 |
---|---|---|---|---|
Airport Garden City C.V. | 1.400 | 0 | -200 | 1.200 |
DE-on | 7.495 | 1.000 | 0 | 8.495 |
Voorziening oninbare leningen | -167 | 0 | -525 | -692 |
Totaal leningen aan overige verbonden partijen | 8.728 | 1.000 | -725 | 9.003 |
x € 1.000 |
In 2019 is er een aanvullende lening van 1,0 mln. verstrekt aan DE-on. Airport Garden City C.V. (100% dochter
van deelneming OMALA N.V.) heeft een lening afgelost van € 0,2 mln. De totaal uitstaande hoofdsom past
binnen de met Airport Garden City C.V. gemaakte financieringsafspraken (maximale kredietfaciliteit van € 9,5 mln.). Uit voorzichtigheid is een deel van de lening DE-on voorzien voor een bedrag van € 0,7 mln. De toename van de voorziening wordt vrijwel geheel veroorzaakt door de gedeeltelijke afboeking van een openstaande lening inclusief de openstaande rente van ca. € 0,5 mln.
Tabel 3.12: Overige langlopende geldleningen
e. Overige langlopende leningen | Boekwaarde per 1 januari | Vermeer-deringen | Vermin-deringen | Boekwaarde per 31 december 2019 |
---|---|---|---|---|
Lening Kredietbank Nederland MKB | 377 | 0 | 0 | 377 |
Totaal | 377 | 0 | 0 | 377 |
x € 1.000 |
Op 20 mei 2014 hebben Provinciale Staten besloten maximaal € 2 mln. beschikbaar te stellen aan de Stichting Kredietbank Nederland ten behoeve van het MKB Doorstartfonds Flevoland. Hiervan is € 0,4 mln. daadwerkelijk verstrekt. De overeenkomst kent een looptijd van tien jaar, maar met ingang van 1 juli 2019 mogen er geen nieuwe leningen meer worden verstrekt. In 2020 wordt aan PS voorgesteld om de regeling in aangepaste vorm voort te zetten.
3.2.3 Vlottende activa
De in de balans opgenomen uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar zijn in onderstaande tabel gespecificeerd.
Tabel 3.13: Uitzettingen rentetypische looptijd < 1 jaar
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2018 | |
---|---|---|
Vorderingen op openbare lichamen | 26.701 | 21.365 |
Verstrekte kasgeldleningen | 0 | 0 |
Rekening-courant verhouding Rijk | 131.362 | 160.371 |
Overige vorderingen | 698 | 1.780 |
Af: voorziening wegens oninbaarheid overige vorderingen | -48 | -70 |
Totaal | 158.713 | 183.446 |
x € 1.000 |
Vorderingen op openbare lichamen
Deze balanspost bestaat grotendeels uit de nog te ontvangen omzetbelasting uit het btw-compensatiefonds over 2019 (€ 18,9 mln.) en de nog te ontvangen opcenten motorrijtuigenbelastingen van december (€ 5,2 mln.) Daarnaast zijn hieronder ook verantwoord de nog te ontvangen bedragen van medeoverheden, bijvoorbeeld gemeentelijke cofinanciering of terugvordering van teveel betaalde subsidies.
Rekening-courant verhouding met het Rijk
Door de invoering van het schatkistbankieren is de provincie verplicht haar overtollige liquide middelen bij het Rijk aan te houden. De daling van de rekening-courant verhouding met het Rijk van circa € 29 mln. wordt met name veroorzaakt door hogere investeringen. Ook hebben er aflossingen plaatsgevonden op de leningen die aan gemeenten zijn verstrekt (conform regulier aflossingsschema).
Overige vorderingen
Onder deze post zijn onder andere de schadevorderingen opgenomen.
Voorziening wegens oninbaarheid overige vorderingen
Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening van ca. € 0,05 mln. opgenomen die in mindering gebracht wordt op de overige vorderingen. Deze voorziening heeft geheel betrekking op nog openstaande vorderingen betreffende uitstaande schades.
3.2.4 Liquide middelen
Tabel 3.14: Specificatie van de liquide middelen
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2018 | |
---|---|---|
Voorraad VVV bonnen | 0 | 1 |
Banksaldi | 2.102 | 1.566 |
Totaal | 2.102 | 1.567 |
x € 1.000 |
De liquide middelen zijn geheel vrij beschikbaar.
Met tabel 3.15 wordt inzicht gegeven in de mate van benutting van het drempelbedrag dat in het kader van het verplicht schatkistbankieren voor openbare lichamen is geïntroduceerd. Hieruit blijkt dat wij in 2019 het drempelbedrag niet hebben overschreden.
Tabel 3.15: Benutting drempelbedrag schatkistbankieren 2019
2019 | |||||
---|---|---|---|---|---|
1 | Drempelbedrag | 2.103 | |||
1e kwartaal | 2de kwartaal | 3de kwartaal | 4de kwartaal | ||
2 | Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ’s Rijks schatkist aangehouden middelen | 795 | 979 | 920 | 897 |
3a = 1 > 2 | Ruimte onder het drempelbedrag | 1.308 | 1.124 | 1.184 | 1.207 |
3b = 2 > 1 | Overschrijding van het drempelbedrag | - | - | - | - |
x € 1.000 |
3.2.5 Overlopende activa
Tabel 3.16: Specificatie overlopende activa
Boekwaarde per | Boekwaarde per 31 december 2018 | |
---|---|---|
Waarborgsommen | 8 | 8 |
Vooruitbetaalde kosten | 1.110 | 366 |
Nog te ontvangen baten | 2.505 | 2.598 |
Totaal | 3.623 | 2.972 |
x € 1.000 |
De overlopende activa hebben betrekking op reeds in 2019 vooruitbetaalde kosten voor het boekjaar 2020, en nog in 2020 te ontvangen baten die betrekking hebben op het boekjaar 2019.
Vooruitbetaalde kosten
Onder de vooruitbetaalde kosten is een factuur opgenomen van ca. € 0,9 mln. voor in 2020 te verrichten werkzaamheden inzake milieuhandhaving.
Nog te ontvangen baten
Onder deze post is een vordering opgenomen op de gemeente Rotterdam van ca. € 0,9 mln. Dit in het kader van kosten die gemaakt zijn voor het project Samenwerking Kansen voor West 2014-2020.
Daarnaast is er sprake van een vordering op Rijkswaterstaat van ca. € 1,0 mln. voor het project 'Gemeenschappelijke aanpassingen aan drie kruispunten op de A6, A27'.